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多年來，南通律師行業(yè)中擔任人大代表、政協(xié)委員的律師們，始終立足法律視角，聚焦民生關(guān)切，圍繞地方經(jīng)濟提質(zhì)、社會治理優(yōu)化、文化繁榮興盛等領(lǐng)域，建真言、獻實策，展現(xiàn)了律師委員、律師代表的責任擔當與時代風采。

為呈現(xiàn)南通律師在參政議政工作中的積極作為與貢獻，記錄他們履職建言的點滴歷程，南通市律師協(xié)會參政議政委員會與對外宣傳委員會即日起聯(lián)合推出“南通參政議政律師風采”系列專欄，向社會傳遞南通律師的專業(yè)聲音與法治力量。

楊海燕，北京市煒衡（南通）律師事務(wù)所首席合伙人，現(xiàn)任江蘇省第十三屆政協(xié)委員，曾任江蘇省第十二屆人大代表、江蘇省人大法制專業(yè)組成員、南通市十一屆、十二屆和十三屆人大代表、南通市人大立法咨詢專家組成員，所率團隊入選江蘇省司法廳立法專業(yè)團隊，2021年被司法部嘉獎為“全國優(yōu)秀律師”。她是留英歸來的法學碩士，也是扎根江蘇的一級律師，她的參政議政之路，已走過二十八個春秋。

初心如磐：以專業(yè)詮釋法治深度

晨光透過律所的百葉窗，灑在堆滿案卷的辦公桌上。楊海燕律師正在仔細標注一份即將提交的提案督辦意見，筆尖劃過紙面的沙沙聲，仿佛在訴說著二十八載不變的初心。她的身影穿梭在調(diào)研現(xiàn)場、立法會議室和基層社區(qū)，將國際視野融入江蘇法治實踐的每一步。

建言有聲：以實效回應(yīng)民生關(guān)切

“這個問題我在社區(qū)走訪時深有體會......”在省人大會議現(xiàn)場，楊海燕的發(fā)言總是帶著一線的溫度。五年來，她提交的十多件議案與建議，每一件都凝聚著扎實的調(diào)研基礎(chǔ)。從物業(yè)服務(wù)監(jiān)管到人民調(diào)解立法，她的筆記本上密密麻麻記錄著群眾的真實訴求。2014年，她領(lǐng)銜提出的《江蘇省人民調(diào)解條例》立法議案，在次年就被列入省人大立法規(guī)劃。當看到條例正式實施那天，社區(qū)調(diào)解員臉上綻放的笑容，她說：“這就是立法工作最動人的畫面。”

視野開闊：以遠見推動制度創(chuàng)新

調(diào)研路上，她與外賣騎手并肩而坐，傾聽他們的權(quán)益訴求；座談會上，她為失能老人發(fā)聲，推動長期護理保險制度的普及和宣傳。作為省政協(xié)委員，她的目光始終聚焦時代前沿。六份提案中五份被立案采納，八篇社情民意信息獲上級采用，這份沉甸甸的成績單背后，是她無數(shù)次深入基層的身影和對社會責任的自覺擔當。

字句見章：以嚴謹守護立法品質(zhì)

《南通市濠河風景名勝區(qū)條例》審議現(xiàn)場，她執(zhí)著地為一個用詞反復(fù)推敲。“‘公布’改為‘公開’，雖是一字之差，卻關(guān)乎公眾的理解和權(quán)利的實現(xiàn)。”她耐心解釋著修改建議的法律意義。最終，她的專業(yè)意見被采納，這也成為她履職路上又一個值得銘記的瞬間。在她看來，立法的溫度，正是體現(xiàn)在這些看似微小卻至關(guān)重要的細節(jié)之中。

步履不停：以行動詮釋法治精神

2025年國慶前夕，楊海燕依然忙碌在參政議政的第一線。律所的辦公室里，提案手稿與法律典籍相映成趣；參政議政的舞臺上，專業(yè)見解與民生關(guān)懷相得益彰。二十八年來，她用一個個扎實的議案、一次次認真的履職，讓法治中國的夢想照進現(xiàn)實。

夕陽西下，楊海燕整理好當天的調(diào)研筆記，準備迎接下一個履職的清晨。法治的道路很長，但她相信，只要腳步不停，溫度不減，法治的陽光必將照亮更多人的夢想。